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Boletín NCYT®/Amazings® Vol. 1, No. 1569 Martes, 5 de Marzo de 2013

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NOTICIAS NC&T Gran Enciclopedia de la Astronáutica (41): Pilot, Proyecto: Estados Unidos trabajaba desde hacía años en el uso estratégico del espacio, pero, tras la sorpresa del Sputnik-1, era evidente que la URSS disponía también de las herramientas necesarias. Reaccionado ante ello, los estamentos militares estadounidenses propusieron diversos programas para cerrar la alarmante brecha tecnológica. Resto Noticia ¿Una nueva física por "debajo" del Cero Absoluto?: Lo que es normal en invierno para muchas personas, hasta ahora ha sido imposible en la física: Una temperatura por debajo de cero. Resto Noticia Inusual fenómeno meteorológico en el cielo de China: Los relámpagos típicos, bien conocidos por todos, se desencadenan en la troposfera. Sin embargo, existen además algunos tipos de descargas eléctricas, parecidas en varios aspectos a los relámpagos, pero que operan por encima de las tormentas. Resto Noticia Averiguar el color de ojos y de pelo de difuntos de siglos atrás a partir de sus huesos: Un nuevo método para revelar el color de pelo y de ojos a partir de muestras forenses recientes también se puede utilizar para identificar estos detalles a partir de restos humanos antiguos. Resto Noticia Nueva versión de un robot subacuático con forma de avión: Deslizarse bajo el agua tiene algunas similitudes con hacerlo por el aire. Un vehículo capaz de "planear" dentro del agua puede ahorrar mucha energía propulsiva. Resto Noticia Los fumadores pasivos sufren un mayor riesgo de desarrollar demencia: Desde mucho tiempo atrás se conocen los efectos nocivos que el tabaco tiene para el fumador. Y desde hace no tanto tiempo también se sabe que el humo del tabaco perjudica no sólo a la persona que fuma sino también a las que están cerca. Resto Noticia Para aprender es vital olvidar lo que no es importante: Cuando una persona envejece, puede que su creciente dificultad para aprender cosas nuevas no se deba tanto a una merma en su capacidad de absorber nueva información como en la de filtrar datos y eliminar información antigua y con menor valor. Resto Noticia Los insectos silvestres polinizan las cosechas mejor que las abejas domésticas: Un estudio en cultivos de todo el mundo muestra que los insectos polinizadores de la naturaleza desempeñan un papel más importante en la producción agrícola que el atribuido a las abejas domesticas. Los autores advierten que la perdida de esas especies silvestres y sus hábitats ponen en riesgo nuestras cosechas. Resto Noticia Crean un nuevo dispositivo para detectar enfermedades de la sangre: Bibiana Riquelme es docente e investigadora de la Facultad de Bioquímica y Farmacia (Argentina) y, junto a su equipo de trabajo, diseñó un instrumento para medir muestras de sangre y diagnosticar afecciones relacionadas con la capacidad de deformarse que tienen los glóbulos rojos. Resto Noticia Más de 10 años de Astrobiología: Han transcurrido diez años desde la inauguración del edificio del CAB (Centro de Astrobiología), con la presencia de diferentes autoridades. Resto Noticia El aspartamo sigue siendo seguro: Artículo de Alfonso M. Corral, en ¡Cuánta Ciencia!, que recomendamos por su interés. El aspartamo es uno de los edulcorantes más utilizados en la actualidad. Lo podemos encontrar desde en refrescos hasta en los cereales del desayuno. Con la ventaja de ser más dulce que el azúcar y de no engordar, se enfrenta cada cierto tiempo a acusaciones de toxicidad y de producir cáncer. 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Editores: Manuel Montes / Jorge Munje Colaboradores: José Luis Sandoval, Jorge Alberto Fernández Vargas, Luciano Dayan, Adriana Casabella, Michel J. Aguilar, Carla Risso, Juan Carlos Marquez, William Martínez Cortés, Gustavo Ac, Carolina Gigena, Ariel Rodriguez, Edgardo Maffía, Federico Pértile, Manuel Soltero, Lautaro Simontacchi, Claudio Ariel Martinetti-Montanari, Ricardo López Acero, Francisco Ponce, Jorge Oscar Franchin, Néstor E. Rivero Jaspe, Roger Rolando Rivero Jaspe Copyright 2013 - Todos los derechos reservados. Los textos de esta publicación no pueden reproducirse en otros medios, ya sean impresos o electrónicos, sin el permiso expreso de sus autores.

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[J.Puno] [Escrito a lápiz] Gestión Regional Puno: Las cifras de la inversión

Fuente: CNR

Se estima que en las poblaciones de la macro región sur se concentra el mayor porcentaje de población en situación de extrema pobreza y exclusión. Es así que el Gobierno Regional de Puno, en el ejercicio de sus funciones, debería cumplir con la adecuada administración de los recursos públicos y la prestación de diversos servicios para buscar el desarrollo de sus pobladores con equidad, eficiencia y eficacia.

De alguna manera se ha tipificado la gestión del Proyecto Político "AQUÍ" que lidera el presidente regional Mauricio Rodríguez, como pésima. El principal argumento es la baja ejecución presupuestal en proyectos y obras, más conocidos como gastos de capital o de inversión pública, lo que genera una creciente preocupación de la sociedad civil por el uso que se hace de los recursos y los fondos regionales.

El balance del primer año

De acuerdo al portal de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, el Gobierno Regional de Puno recibió 65 millones 811 mil 519 nuevos soles en el 2011, siendo el canon minero la principal fuente de financiamiento (78.4%).

La gestión de Rodríguez programó invertir 364 millones 869 mil 458 nuevos soles para diversos proyectos durante el año, de los cuales se logró tener una ejecución efectiva del 26.3%, lo que en términos monetarios significa una inversión de 95 millones 917 mil 302 nuevos soles.

Así mismo, fueron tres los sectores donde se invirtieron mayores recursos: Transporte, que contó con la mayor ejecución (S/. 53.7 millones); seguido del sector Agropecuario (S/. 18.7 millones) y, finalmente, Educación (S/. 10.6 millones). Lo que significa que ninguna de los tres logró superar el 10% de la ejecución planteada para el 2011. Mientras que Cultura y deporte obtuvo el 9.9% de ejecución; Salud con un preocupante 3.4%; y Saneamiento con un alarmante 1.1% de gasto efectivo.

El ligero avance del 2012

Durante el 2012, la transferencia fue de 111 millones 149 mil 531 nuevos soles (1), y al igual que el año pasado, el canon minero fue la principal fuente de financiamiento, observándose un incremento con respecto al año anterior.

De acuerdo al Presupuesto Institucional Modificado (PIM) del Gobierno Regional de Puno, se tiene presupuestado hasta el mes de diciembre, la cantidad de 380 millones 771 mil 864 nuevos soles para obras y proyectos, de los cuales se ha ejecutado hasta el momento 128 millones 277 mil 911 nuevos soles, que representa un avance porcentual del 33.7%.

Para el presente año los principales sectores fueron Transporte con una ejecución de S/. 80.8 millones; Agropecuario con S/. 22.7 millones; y Salud con S/. 6.7 millones. Asimismo, fueron Energía y Turismo donde se invirtió menos de un millón, con S/. 616 mil y S/. 18 mil, respectivamente. Finalmente, en el caso de Orden público y Seguridad la ejecución a la fecha ha sido cero.

La principal preocupación

Como se observa de los datos obtenidos, durante el período comprendido entre 2011 y 2012, no se ha logrado superar el 50% de ejecución presupuestal en el gasto de capital. En ese sentido, resulta preocupante que no haya una adecuada inversión en beneficio de la población, por lo tanto, resulta claro que el empeño de las autoridades y funcionarios regionales para el próximo año debe estar orientado a mejorar este rubro.

Para un sector de la sociedad civil y medios de comunicación, esta baja ejecución presupuestal encuentra su explicación habitual en lo que se conoce como "incapacidad", sin embargo más allá de esta afirmación, queremos proponer dos hipótesis que pueden explicar de alguna manera lo que viene sucediendo.

La inexperiencia del primer año    

Ser presidente regional constituye un paso enorme en el inicio o continuación de una carrera política. Los líderes sociales, profesionales y diversos personajes pugnan por ser elegidos utilizando cualquier camino para tal fin. Ser dueño o conductor de un medio de comunicación, como el caso de Mauricio Rodríguez, Hernán Fuentes, ayuda mucho para ganar electores, tal y como ha ocurrido con los presidentes de la región nombrados.

Al inicio de la nueva gestión, el presidente regional llega rodeado de sus aliados y operadores de campaña, a quienes se les retribuye el apoyo integrándolos a la administración regional. Estos nuevos "técnicos" o "funcionarios", ingresan a una etapa de aprendizaje por su inexperiencia. Es eso justamente lo que hace que no se establezcan criterios claros y coherentes para llevar adelante una exitosa ejecución presupuestal.

Contratados VS Nombrados

También es conocido que dentro de la administración pública, (co) existen dos tipos de trabajadores: los nombrados y los contratados. El personal nombrado es el que cuenta con mayor antigüedad, y que tiene el "puesto asegurado"; mientras que el trabajador contratado asume los puestos de confianza de la nueva autoridad. Este contexto genera una serie de disputas en torno al poder, que muchas veces acaba retrasando los proyectos programados, además de la burocracia.

En la búsqueda de la solución

Hay que comprender la lógica de los diferentes procesos por los que han atravesado los gobiernos regionales a lo largo de diez años de descentralización. Es necesario plantear al mismo tiempo la coordinación entre autoridades, funcionarios y trabajadores con el cometido de fortalecer la institucionalidad del gobierno regional y superar los obstáculos que, como el tema de la ejecución de gasto, siempre resulta espinoso y genera diversas críticas. En esa lógica, el Gobierno Regional de Puno, debe revisar sus políticas internas y reorganizar y reorientar aspectos importantes que le permitan superar su principal falencia, la ejecución del gasto. De lo contrario, las críticas siempre estarán a la orden del día.

Nota:

1) Datos al 30 de noviembre de 2012.

Informe publicado en la revista CABILDO ABIERTO Nro. 67-68. Diciembre 2012-Enero 2013. Puno. Asociación SER.

Publicado en Noticias SER

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Publicado por Wilson Quispe Mayta en Escrito a lápiz el 3/04/2013 10:39:00 a.m.

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